北极星水力发电网讯:7月13日上午ღღღ,国务院新闻办公室举行防汛抗旱和重大水利工程建设国务院政策例行吹风会ღღღ,国家发展改革委副秘书长苏伟出席ღღღ,介绍重大水利工程建设有关情况ღღღ,并答记者问ღღღ。
党中央ღღღ、国务院高度重视重大水利工程建设ღღღ,2014年5月ღღღ,国务院第48次常务会议要求分步建设172项重大水利工程ღღღ,6年以来各地区各部门密切协调ღღღ、加大投入ღღღ、深化改革ღღღ,重大水利工程建设取得显著成效ღღღ。特别是今年ღღღ,我们会同水利部克服新冠肺炎疫情的影响ღღღ,采取按日调度ღღღ、挂图作战ღღღ、逐个项目协调等方式来指导督促各地加快复工ღღღ,推动建设项目实现应复尽复ღღღ。到目前为止ღღღ,172项重大水利工程已经累计开工146项ღღღ,在建投资规模超过1万亿元ღღღ。引江济淮ღღღ、西江大藤峡水利枢纽ღღღ、淮河出山店水库等一批标志性的工程陆续开工建设ღღღ,南北水调东中线项工程已相继建成ღღღ,发挥了显著的经济ღღღ、社会和生态效益ღღღ。
同时我们也要看到ღღღ,人多水少ღღღ、水资源时空分布不均尊龙凯时新版APP首页ღღღ,这是我们国家的基本水情尊龙凯时新版APP首页ღღღ。随着人口增长ღღღ、经济发展和人民生活水平的提高我的继母是外星人ღღღ,亟需着力补齐重大水利基础设施的短板ღღღ。因此ღღღ,在继续加快推进172项重大水利工程建设的同时ღღღ,抓紧谋划一批新的重大水利工程ღღღ,并且要尽早实施ღღღ,这一点是十分必要的ღღღ。
7月8日ღღღ,国务院第100次常务会议听取了国家发改委关于今年及后续150项重大水利工程建设安排的汇报我的继母是外星人ღღღ,指出重大水利工程是“两新一重”建设的重要内容尊龙凯时新版APP首页ღღღ,要抓紧推进建设ღღღ,促进扩大有效投资ღღღ,增强防御水旱灾害能力ღღღ。这些工程实施之后ღღღ,预计可以新增防洪库容约90亿立方米ღღღ,治理河道长度约2950公里ღღღ,新增灌溉面积约2800万亩ღღღ,增加年供水能力约420亿立方米ღღღ。工程匡算总投资大致是1.29万亿元ღღღ,能够带动直接和间接投资6.6万亿元ღღღ,年均新增就业岗位80万个ღღღ,对扩大内需ღღღ、拉动经济增长的作用非常明显ღღღ。到目前为止ღღღ,国家发改委已经累计下达2020年度重大水利工程中央预算内投资528亿元ღღღ,支持各地加快推进工程建设ღღღ。
经济日报记者ღღღ:150项重大水利工程在投融资体制改革ღღღ,特别是引入社会资本参与方面都有着怎样的考虑?
深入投融资体制改革ღღღ,特别是吸引社会资本参与及对于推进150项重大水利工程建设具有非常重要的意义ღღღ。150项重大水利工程的投资总规模很大ღღღ,所以必须要通过加大深化投融资体制改革力度我的继母是外星人ღღღ、多渠道来筹措工程建设资金我的继母是外星人ღღღ。重大水利工程一般具有公益性强ღღღ、投资规模大ღღღ、回报周期长ღღღ、经营收益低这些特点ღღღ,融资能力总体来讲还是有限的尊龙人生就是博官网ღღღ。但部分水库工程和引调水工程ღღღ,具有发电ღღღ、供水等经营性收益ღღღ,也具备通过改革扩大市场化融资规模的潜力和空间ღღღ。
这次国务院常务会议也特别强调治水ღღღ。ღღღ,要按照市场化ღღღ、法治化原则ღღღ,深入投融资体制机制改革ღღღ。所谓市场化ღღღ,就是要深化“放管服”改革ღღღ,打破行政性垄断尊龙凯时新版APP首页ღღღ,防止市场垄断ღღღ,减少政府对要素的直接配置ღღღ,加快建设统一开放ღღღ、竞争有序的工程建设运营的市场体系ღღღ,推动实现工程效益最大化和效率最优化ღღღ。所谓法治化ღღღ,就是要建立公平ღღღ、开放ღღღ、透明的市场规则ღღღ,完善各类市场主体平等参与工程建设运营的营商环境ღღღ,在依法合规和水资源统一调度的前提下ღღღ,促进不同所有制ღღღ、不同区域ღღღ、不同规模的企业开展公平竞争ღღღ。
主要有三点ღღღ:一是要落实水价标准和收费制度ღღღ。推动在工程建设前要合理确定供水价格ღღღ,与供水对象就水价标准ღღღ、水量消纳ღღღ、水费收缴以及动态调整机制达成协议ღღღ,有效降低工程运营的风险尊龙凯时新版APP首页ღღღ,稳定市场主体的投资预期ღღღ。二是要建立合理的回报机制ღღღ。对于不能完全市场化运营的这些项目ღღღ,中央和地方政府将在评估论证基础上ღღღ,注入部分资本金或者给予投资补助尊龙凯时新版APP首页ღღღ,促进社会投资主体能够获得与它所投入的资本相匹配的合理回报ღღღ。三是扩大股权和债权融资规模ღღღ。综合运用各种权益性水资源ღღღ,ღღღ、债务性投融资工具ღღღ,优化项目经营主体的股权结构ღღღ,降低融资成本和延长还款年限ღღღ,有效提高市场化融资规模ღღღ。
中新社记者ღღღ:7月8日国务院常务会议专门研究部署了150项重大水利工程的情况ღღღ。能否再介绍一下150项重大水利工程的具体内容ღღღ,它与之前的172项重大水利工程有哪些关系?
两个方面ღღღ。一方面是150项重大水利工程的具体情况ღღღ。150项重大水利工程有五大类型ღღღ,具体包括防洪减灾工程56项ღღღ、水资源优化配置工程26项ღღღ、灌溉节水和供水工程55项ღღღ、水生态保护修复工程8项ღღღ、智慧水利工程5项ღღღ,其中有96项都涉及到京津冀协同发展ღღღ、长江经济带发展我的继母是外星人尊龙凯时新版APP首页ღღღ、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略ღღღ。筛选确定这些项目的原则ღღღ,一是要支撑国家重大战略ღღღ,二是要提升水安全保障能力ღღღ,三是前期工作具备一定的基础我的继母是外星人ღღღ,四是地方积极性比较高ღღღ,愿意来推动建设相关的重大水利工程项目ღღღ。按照这些原则ღღღ,逐个项目进行复核ღღღ、研究ღღღ、筛选ღღღ、平衡ღღღ,来确定这150项重大水利工程ღღღ。至于投资ღღღ,刚才介绍的时候也提到了ღღღ,匡算总投资是1.29万亿ღღღ,超过500亿的项目有5个尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღღ!ღღღ,300亿到500亿的项目有4个ღღღ,100亿到300亿的项目有18个ღღღ,从这里也可以看出尊龙凯时人生就是博!ღღღ,每个项目投资的规模还是非常大ღღღ。
另一方面ღღღ,150项重大水利工程跟前面讲的172项重大水利工程的关系ღღღ。既是一个接续的关系ღღღ,又有拓展和提升水污染ღღღ,ღღღ。到2019年底ღღღ,172项重大水利工程已经开工142项ღღღ,剩余的30个项目当中有17项也纳入到了这次国务院常务会议研究审议的150项重大水利工程当中ღღღ,其他的几个项目ღღღ,由于前期论证或者建设条件不是很成熟ღღღ,按照实事求是ღღღ、审慎决策的原则ღღღ,暂缓实施ღღღ。150项重大水利工程ღღღ,是立足于两个百年奋斗目标ღღღ,根据我们国家人多水少ღღღ、水资源分布不均的基本水情ღღღ,围绕着补齐重大水利设施短板和保障国家水安全的要求提出的ღღღ,是今年及后续推进重大水利工程论证和建设的一个重点ღღღ。
与172项工程相比ღღღ,150项重大水利工程在继续加强防洪减灾ღღღ、水资源优化配置尊龙凯时新版APP首页ღღღ、灌溉节水和供水工程建设的同时ღღღ,新增了两个大的类型尊龙ღღღ,一是水生态保护修复工程ღღღ,二是智慧水利工程ღღღ,主要目的还是要深入贯彻习近平生态文明思想ღღღ,加强对重要河湖水系的生态保护和修复治理ღღღ,同时也提升工程联合调度ღღღ、精准调控和高效监管水平ღღღ,充分发挥水利工程的体系化综合效益ღღღ。