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　　松辽水污染★✿★◈，海河★✿★◈！淮河长江治水尊龙人生就是博★✿★◈，尊龙★✿★◈，流域管理还很不适应形势变化的需要★✿★◈，还存在着立法滞后★✿★◈、体制不顺★✿★◈、缺乏有效的监督管理手段和机制★✿★◈，以及流域管理乏力等问题★✿★◈。

　　受蓝藻事件缠身的太湖自不必说★✿★◈，曾经84条出口河道★✿★◈，现在只剩下10多条★✿★◈；鄱阳湖水质逐年下降★✿★◈，几乎被20年的围湖造田啃掉一半★✿★◈，中国淡水湖的老大地位几乎不保★✿★◈；八百里洞庭的地盘也减去了3/5★✿★◈；巢湖因水质污染尊龙凯时平台登录★✿★◈，一度列入“限批”黑名单★✿★◈；黄河断流★✿★◈；长江水污染中国四大淡水湖★✿★◈、两大母亲河无一不受“水安全问题”缠身★✿★◈。如今★✿★◈，随着环境保护部的成立★✿★◈，水治理问题重新被专家们集中抛向政府★✿★◈，也留给环保部一串待解的问号★✿★◈。

　　作为中国最大的淡水湖泊★✿★◈，鄱阳湖承纳了赣江★✿★◈、抚河★✿★◈、信江★✿★◈、饶河★✿★◈、修水五大河流★✿★◈，以及博阳河等小支流的来水★✿★◈，经调蓄后由湖口注入长江★✿★◈。在中国的四大淡水湖泊中★✿★◈，鄱阳湖曾被认为是唯一没有出现富营养化的湖泊★✿★◈，有着中国“最后一盆清水”之誉★✿★◈。

　　然而江西省水资源公报的数据表明★✿★◈，2001年★✿★◈，鄱阳湖全年没有污染水★✿★◈、水质优于三类的评价断面占八成★✿★◈，低于三类的占两成★✿★◈。但到了2006年★✿★◈，鄱阳湖水全年优于三类的不到六成★✿★◈，属于三类的有两成多★✿★◈，劣于三类的则逼近两成★✿★◈。按照水利部的统计快播太平洋定制版★✿★◈，到了2006年★✿★◈，鄱阳湖已经从整体上呈现出中度营养化的状态★✿★◈。2007年快播太平洋定制版★✿★◈，国务院总理温家宝作出批示要求“维护鄱阳湖一湖清水”★✿★◈。

　　面对鄱阳湖水质迅速下滑的势头★✿★◈，自2007年10月18日起★✿★◈，江西省水利厅开始发布每月一期的《鄱阳湖水质水量动态监测通报》★✿★◈。通报显示★✿★◈，鄱阳湖水质2007年仍在进一步恶化★✿★◈。2007年9月★✿★◈，鄱阳湖水位与往年基本持平★✿★◈、湖区水面面积为3005平方公里★✿★◈，湖区的10处评价断面没有发现一二类水★✿★◈；三类水占六成★✿★◈；四类水占四成★✿★◈。当年12月★✿★◈，随着鄱阳湖水位创历史新低★✿★◈，湖体自净能力显著下降★✿★◈，注入长江的出湖水质已沦为重度污染的五类水★✿★◈。

　　此前★✿★◈，江西省的一位水利专家表示★✿★◈，除了沿湖的废水排放★✿★◈，江西境内赣江★✿★◈、饶河等5条主要河流两岸的各种废水也最终汇入鄱阳湖快播太平洋定制版★✿★◈，其整个治理任务注定将十分艰巨★✿★◈。

　　受污染的远不止鄱阳湖★✿★◈，还有太湖★✿★◈、洞庭湖2006年★✿★◈，根据国家环保总局的统计★✿★◈，洞庭湖整体水质仅为五类★✿★◈。

　　2005年底开始★✿★◈，湖南省在半年之内关停了环洞庭湖234家污染严重的小造纸企业★✿★◈。就在不久前举行的2008年全国环保厅局长会议上★✿★◈，国家环保总局局长周生贤表示★✿★◈，洞庭湖的局部水质已由劣五类和五类好转为三类★✿★◈。不过★✿★◈，洞庭湖仍然没有脱离污染的困扰★✿★◈。湖南省水利厅的水利专家表示★✿★◈，整个湖区过量施用化肥和农药★✿★◈，对水体和土壤都造成较严重的污染★✿★◈。尤其是随着枯水期水位的严重下降★✿★◈，水质往往很难得到保证★✿★◈。

　　中国环境监测总站的统计显示★✿★◈，到2007年11月★✿★◈，洞庭湖整体水质仍然为四类★✿★◈。2008年1月11日快播太平洋定制版★✿★◈，湖南省环境监测中心发布的数据也显示★✿★◈，洞庭湖出口断面氨氮超标尊龙凯时平台登录尊龙凯时平台登录★✿★◈，属于四类水质★✿★◈。2007年★✿★◈，全国地表水27％的国控断面水质劣于五类标准★✿★◈，58％的断面达不到三类标准★✿★◈；流经城市的河段90％受到不同程度污染★✿★◈；淮河★✿★◈、海河★✿★◈、辽河等流域水质较差快播太平洋定制版★✿★◈。

　　鄱阳湖生长着102种水生维管束植物★✿★◈、266种浮游生物★✿★◈、205种鱼类★✿★◈、87种贝类★✿★◈、2种豚类和310多种湿地鸟类★✿★◈，占跨国候鸟保护协会中全部种属的50％以上★✿★◈，其中珍禽达50多种★✿★◈；每年10月★✿★◈，全球近95％的白鹤种群以及大量的鸿雁★✿★◈、天鹅等候鸟在这里度过漫长的冬季★✿★◈，是世界最大的鸟类保护区★✿★◈，也是国务院批准设立的国家级自然保护区★✿★◈。

　　受上游河流来水及降雨等因素影响★✿★◈，鄱阳湖每年都会经历急剧的水位变化★✿★◈。在江西省水利系统★✿★◈，就流传着“洪水一片★✿★◈、枯水一线”的说法★✿★◈，即鄱阳湖在丰水期碧波千里★✿★◈，在枯水期宛若一条河流★✿★◈。以都昌水文站为例★✿★◈，过去50年中★✿★◈，水位最高时达到22米多尊龙凯时平台登录★✿★◈，最低时只有8米多★✿★◈。

　　在丰水期和枯水期之间★✿★◈，水位大幅升降本是寻常之事★✿★◈。不寻常的是★✿★◈，鄱阳湖的低水位纪录尊龙凯时平台登录★✿★◈，在这两年不断被打破★✿★◈。据江西省水文局发布的数据尊龙凯时平台登录★✿★◈，2007年12月★✿★◈，都昌水文站的水位曾连续20多天低于历史最低水位★✿★◈；12月9日至16日的监测显示★✿★◈，鄱阳湖的水面面积仅为42.4平方公里★✿★◈，不足历史同期平均值的四成★✿★◈。

　　江西省政协副主席郑小燕日前表示★✿★◈，鄱阳湖灌入长江的水占整个长江水位的1/3★✿★◈，如果鄱阳湖水受到污染或者断流★✿★◈，会直接导致长江水域“下半身瘫痪”★✿★◈。

　　在持续的贫水阴影下★✿★◈，鄱阳湖沿岸一些城乡地区已出现用水短缺的苗头★✿★◈。2006年10月★✿★◈，都昌县城10万居民的生活用水告急★✿★◈，县自来水厂不得不紧急开挖引水沟渠★✿★◈。2007年入夏后★✿★◈，整个湖区更是出现罕见的夏秋冬三季连旱★✿★◈，江西省不得不紧急调拨资金★✿★◈，以解沿湖一些地区居民和牲畜饮水之难★✿★◈。

　　在洞庭湖★✿★◈，多年来习惯了抗击洪水的湖区居民★✿★◈，也不得不直面缺水这个新问题★✿★◈。中国第二大淡水湖★✿★◈、位于湖南省的洞庭湖★✿★◈，如今面临着同样的困扰★✿★◈。来自国家卫星气象中心的监测显示★✿★◈，2007年12月31日★✿★◈，号称“八百里”的洞庭湖★✿★◈，面积仅剩310平方公里★✿★◈，比上年同期下降了大约三成★✿★◈。而在半个世纪之前★✿★◈，这个大湖的面积还接近4000平方公里尊龙凯时平台登录★✿★◈。

　　缺水的还有我们的母亲河★✿★◈，在刚刚结束的两会上★✿★◈，李国安等几位全国政协委员★✿★◈，就黄河缺水问题向中央再次提出了“引雅济黄”的建议★✿★◈。

　　他们认为★✿★◈，黄河平均天然径流量580亿立方米★✿★◈，占全国河川径流量的2％★✿★◈，却承担着占全国15％的耕地面积和12％人口的供水任务★✿★◈，还承担向外流域远距离调水的任务★✿★◈。

　　20世纪50年代★✿★◈，黄河流域耗用水量为122亿立方米★✿★◈，上世纪90年代耗用水量达到367亿立方米★✿★◈，部分省区已经超过1987年国务院分配的可供水量指标★✿★◈。根据现有水资源条件★✿★◈，黄河流域可供水量为433亿立方米★✿★◈，而国民经济需水量为480亿立方米★✿★◈，西北诸河水资源供需缺口37亿立方米★✿★◈。预计到2030年★✿★◈，黄河流域国民经济需水量将达到550亿立方米★✿★◈，较现在增加70亿立方米★✿★◈。

　　几年来★✿★◈，各级地方政府在治理跨界污染上采取了多种措施★✿★◈，如城市环境综合整治定量考核★✿★◈、政府环保目标责任制考核★✿★◈、签订环境保护任期目标责任制★✿★◈、党政领导环保政绩考核等★✿★◈，但长期的流域污染治理并没有改善流域整体的水质★✿★◈，跨行政区的水污染冲突日益激化快播太平洋定制版★✿★◈，污染纠纷★✿★◈、信访数目逐年增加★✿★◈，上游区域仍然污染下游区域★✿★◈，下游区域经济发展仍然受到诸多限制★✿★◈。

　　国家环保总局中国环境监测总站信息室负责人温香彩表示★✿★◈：“造成这一现象的主要原因是★✿★◈，现有的流域管理体制不适应当前经济的发展和形势的变化★✿★◈。新中国成立以来★✿★◈，国家先后成立的七大流域机构★✿★◈，在流域规划★✿★◈、防洪减灾★✿★◈、水资源开发利用与管理★✿★◈、调处水事纠纷和科学研究等方面快播太平洋定制版★✿★◈，发挥了重要的作用★✿★◈。但是★✿★◈，从流域管理的实际进程和效果看★✿★◈，还远远落后于国民经济和社会发展的客观需要★✿★◈，流域统一管理还十分薄弱★✿★◈。特别是随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立★✿★◈，以及未来21世纪人口★✿★◈、资源★✿★◈、环境问题的日益突出★✿★◈，流域管理还很不适应形势变化的需要★✿★◈，还存在着立法滞后★✿★◈、体制不顺★✿★◈、缺乏有效的监督管理手段和机制★✿★◈，以及流域管理乏力等问题★✿★◈。”

　　温香彩说★✿★◈：“流域管理机构定位不清★✿★◈，多龙治水★✿★◈，而且多龙之间缺乏协调★✿★◈，缺乏明确的分工★✿★◈。管水源的不管供水★✿★◈，管供水的不管排水★✿★◈，管排水的不管水体水质★✿★◈，最后的结果是无人对水负责★✿★◈。”

　　此外★✿★◈，有关专家还表示★✿★◈，水量水质分割管理★✿★◈、流域管理与区域管理接合点不清★✿★◈，对资源过度开发利用★✿★◈，缺乏实施统一监督检查的责任主体等★✿★◈，也是“九龙治水”出现的根本原因★✿★◈。期望环保部的成立和大部委制的改革可以解决这些问题★✿★◈。